«Взаимосвязь экономик Беларуси и России»

17 декабря 2020

Быстро углубляющийся политический кризис в Беларуси ставит на повестку дня целый ряд вопросов об отношениях с Россией. Для поиска ответов на них Центр социально-экономических исследований CASE Belarus (www.case-belarus.eu) и российская экспертная группа «Европейский диалог» (www.eedialog.org) инициировали проведение цикла открытых семинаров «Беларусско-российский экспертный диалог». Цель этой инициативы – создание прямого канала коммуникации между экспертами из Беларуси и России для обсуждения текущих и будущих проблем и возможностей в отношениях между двумя странами.

17 декабря 2020 года состоялся первый семинар «Взаимосвязь экономик Беларуси и России». Эксперты обсудили сильную зависимость беларусской экономики от России в четырех основных сферах: энергетические субсидии, экспорт товаров, внешний долг и участие в собственности беларусских предприятий и банков.

Докладчики и комментаторы:
  • Алесь Алехнович, представитель по экономическим реформам Светланы Тихановской, вице-президент Центра социально-экономических исследований CASE Belarus
  • Лев Львовский, Ph.D., старший научный сотрудник Центра экономических исследований BEROC (Беларусь)
  • Рыгор Астапеня, Ph.D., директор по исследованиям Центра новых идей (Минск)
  • Андрей Заостровцев, к.э.н. – экономист
  • Борис Кравченко, президент общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация Труда России»
  • Николай Петров, старший научный сотрудник Chatham House
  • Дмитрий Потапенко, экономист, предприниматель
Модератор: Евгений Гонтмахер, д.э.н. – научный руководитель экспертной группы «Европейский диалог»

С 2000 г. по 2020 г. Беларусь сэкономила на нерыночных условиях поставок нефти и газа более $ 100 млрд. До 2008 г. энергетические субсидии составляли ок. 15% ВВП Беларуси ежегодно. Но с тех пор субсидии стали сокращаться и в 2020 г. они будут близки к 0%. Для удержания энергетических субсидий беларусским властям не помогли, ни продажа Белтрансгаза в 2007-2011 гг., ни вступление в ЕАЭС в 2015 г. Россия целенаправленно сокращает поддержку беларусской экономики.

Беларусский экспорт исторически был ориентирован на рынки России и других стран б. СССР. За 30 лет независимости Беларуси властям так и не удалось диверсифицировать географию поставок. В 2000-2020 г. в среднем около 40% экспортируемых из Беларуси товаров покупала Россия (за 9 месяцев 2020 г. это было 46%). Но если изъять из беларусского экспорта нефть и нефтепродукты, которые возможны исключительно благодаря льготным ценам импорта из России, то доля РФ в беларусском экспорте вырастет до свыше 50%. Для отдельных отраслей экономики, прежде всего в промышленности, доля России иногда доходит до 80-95% экспорта данной отрасли (напр., производство молока или мяса).

Около $11 млрд внешнего госдолга Беларусь должна России (в том числе межправительственные долги, долг перед ЕФСР и кредит Внешэкономбанка на строительство АЭС). Доля РФ составляет более 60% всего внешнего госдолга Беларуси.

Более 50% всех прямых иностранных инвестиций, накопленных за время независимости беларусской экономики, принадлежат инвесторам из России. Если добавить к этому российский капитал, зарегистрированный в других странах (включая Кипр, Великобританию и Швейцарию), то российских инвестиций будет около 2/3.
Долгие годы щедрая энергетическая, экономическая и финансовая поддержка России «взамен за воздушные поцелуи» позволяла обеспечивать экономический рост без проведения кардинальных структурных реформ. Беларусь неэффективно использовала свои возможности, в основном расходуя те большие энергетические субсидии и льготные кредиты на поддержание нереформированного сектора госпредприятий. С другой стороны, около половины добавленной стоимости в экономике Беларуси генерирует частный сектор, который значительно вырос в последние годы.

Такая сильная экономическая зависимость беларусской экономики от России предопределяет, по мнению большинства участников дискуссии, тесные партнерские взаимоотношения наших двух стран и в будущем. Но они должны быть перестроены на взаимовыгодной основе в увязке с необходимыми беларусской экономике реформами. При этом беларусские эксперты подчеркивали, что сегодняшний политический кризис является чисто внутриполитическим противостоянием и в будущем Беларуси нужно выстраивать взаимовыгодные, сбалансированные отношения не только с Россией, но и Евросоюзом, всеми другими странами.

Выбор такого внешнеполитического курса потребует, как отмечалось, обсуждения перспектив Союзного государства как института реализации особых отношений Беларуси и России, чему будет посвящена одна из следующих дискуссий.

Еще одной темой, которая требует отдельного обсуждения, станет отношение к тем экономическим решениям и, в частности, получению внешних кредитов, которые приняли нынешние нелегитимные власти Беларуси.

Потребует отдельного обсуждения и роль свободных профсоюзов в будущих беларусских экономических реформах, которые должны, по общему мнению, иметь выраженный социальный контекст.

Made on
Tilda